通建协〔2023〕9号

各县（市、区）协会、各会员企业：

  近年来，受全球新冠疫情、房地产企业暴雷影响，建筑企业现阶段面临商票无法兑付、工抵房权益无法实现、部分建设单位破产（或重整）工程款债权难以实现和下游分包商、材料商纷纷诉讼等重大法律风险；同时，自国家发改委、住建部2019年12月联合印发《房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包管理办法》以来，建筑企业已实际参与部分工程总承包项目，建筑企业也亟需了解和掌握工程总承包项目如何合规经营，避免和防范工程总承包项目的法律风险。为帮助各会员企业了解和掌握化解当前重大法律风险的相关举措，更好地合规经营工程总承包项目，市建筑行业协会特举办“建筑企业如何化解当前重大法律风险暨工程总承包项目合规经营”专题讲座，现将有关事项通知如下：

  一、讲座内容

 （一）建筑企业如何化解当前重大法律风险

  1.商票无法兑付情形下：（1）追索权、再追索权、付款请求权的行使，（2）持票人行使追索权情形下的抗辩路径，（3）选择票据权利或选择基础合同项下债权主张的取舍，（4）票据权利时效、诉讼时效的差别。

  2.以房抵工程款（工抵房）权益的实现：（1）工抵房债权与工程款债权主张的选择，（2）本项目的工抵房，（3）他项目的工抵房，（4）代持的工抵房，（5）工抵房的网签备案及预告登记的不同法律效力，（6）工抵房与其他债权冲突的处理规则。

  3.建设单位破产或重整情形下：（1）竣工情形下，工程款债权的实现，（2）未竣工情形下，解除合同或继续履行合同的选择及工程款债权的实现。

  4.建设单位提出的工期违约赔偿、质量违约赔偿的应对。

  5.最高院《关于商品房消费者权利保护问题的批复》（法释【2023】1号）对建设工程价款优先受偿权的影响及应对。

  6.建设单位拖延结算审核（审计）的应对。

  7.分包商、材料商诉讼的应对举措及思考。

  8.实际施工人权利保护制度对总包的影响及应对。

  9.合规不起诉、合规不处罚制度对建筑企业的影响。

  10.诉讼、执行案件的管理。

 （二）工程总承包项目合规经营

  1.工程总承包管理办法重点条文解读（结合江苏省推进工程总承包实施意见）

  1）工程总承包的概念、主要方式

  2）工程总承包方式的适用范围

  3）工程总承包项目的发包阶段

  4）工程总承包项目的发包方式

  5）工程总承包项目的招标、投标、评标

  6）工程总承包单位的条件和综合管理能力要求

  7）发承包双方风险的分配原则

  8）工程总承包的计价依据与合同价格形式

  9）工程总承包合同文本

  10）工程总承包项下的分包

  11）工程总承包模式下的质量、安全、工期责任

  12）工程总承包项目的质量保修

  13）禁止低价中标和垫资施工

  14）工程总承包项目项目管理

  15）工程总承包项目的转包、违法分包的处理

  16）工程总承包项目的行政管理部门

  2.建设项目工程总承包合同示范文本的主要内容解读

  1）工程总承包合同价格形式、价格组成与招标投标报价的策略

  2）工程总承包项目管理架构与关键管理人员

  3）工程师与商定确定程序

  4）联合体模式承包工程项目内容的细化

  5）设计文件的审查机制

  6）工期统筹及不得任意压缩合理工期

  7）工程总承包的计价依据与合同价格形式

  8）工程总承包项下的分包

  9）承包人赔偿的最高限额

  10）发包人要求、项目清单、价格清单

  11）发包人要求与基础资料错误的风险分配原则

  12）不可预见困难的费用和工期的风险分担

  13）变更

  14）发包人提供资金来源证明义务、支付担保义务及承包人合同解除权

  15）人工费单独申请

  16）竣工结算

  17）场外修复高额担保制度

  18）不可抗力及损失承担规则、不可抗力解除合同的具体操作

  19）BIM条款

  20）索赔期限制度

  21）争议评审制度

  3.工程总承包项目主要法律风险与防范

  1）工程总承包招投标报价的风险与防范

  2）工程总承包合同及分包合同文本使用的风险与防范

  3）业主审批文件的风险与防范

  4）变更的风险与防范

  5）合同价格与价款支付的风险与防范

  6）分包的风险与防范

  7）设备采购的风险与防范

  8）工期的风险与防范

  9）业主要求、最低性能标准及项目交付的风险与防范

  10）保函与保险的风险与防范

  11）默示条款的风险与防范

  12）业主介入权的风险与防范

  13）合同解除的风险与防范

  14）结算与审计的风险与防范

  15）联合体成员之间的权利义务风险与防范

  16）PPP+EPC模式下的风险与防范

  17）争议解决的风险与防范

  二、讲座时间、地点

  时间：2023年5月12日8:30报到， 9:00讲座开始。会期一天。

  地点：江苏工程职业技术学院（南通市崇川区青年东路105号）

  三、参会对象

  各县市（区）协会相关负责人，建筑施工企业负责人或分管经营负责人及相关人员，各单位参会人员控制在4人以内。

  四、讲课老师

  顾增平，一级律师，上海市建纬律师事务所高级合伙人，江苏省财政厅PPP专家，住建部“工程总承包管理办法”、“工程总承包合同示范文本”起草课题组成员。房地产企业暴雷以来，先后参与处理百余个地产项目的诉讼或非诉讼业务，对建筑企业当前的重大法律风险化解有一定研究。

  五、其他事项

  会议不收费，协会免费提供午餐。

  请各单位于5月9日前将参会人员回执发至协会邮箱：ntjz83518435@163.com

  联系人：杨俐俐  高世威

  联系电话： 83518435

南通市建筑行业协会

 2023年4月28日