为了更好地拓展海外市场,响应国家提出的一带一路的发展战略,根据市城乡建设局、商务局有关开发东盟建筑市场的意见,2016年8月7日至8月16日,由中国-东盟商务理事会理事长许宁宁为团长,南通市建筑行业协会主要负责人、南通华新建工集团董事局主席陶昌银为副团长,我市八家特级资质企业和三家一级资质企业负责人组成的考察团赴缅甸、越南、菲律宾三国进行了为期十天的考察。期间,考察团先后拜会了缅甸建设部部长、中国驻缅大使、缅甸投资委员会秘书长、缅甸工商会会长、越南工商会会长、菲律宾公造部部长、菲律宾贸易部部长、菲律宾交通部部长等政府部门要员,并与缅甸承包商协会、越南承包商协会、菲律宾国际商会、菲律宾建筑业协会以及三国的企业家就合作开发,参与建设等方面进行了交流座谈。由于时间关系,拜见、交流活动基本上是礼节性的,我们获取的信息十分有限,仅对缅甸、越南、菲律宾三国的现行政策、市场现状及合作意向等有个粗浅的了解。
一、缅甸
近些年,缅甸政府力求开放市场,加快经济发展,外国对缅甸直接投资规模不断扩大,使得缅甸宏观经济平稳快速发展。但是,缅甸市场经济仍处于初始培育阶段,基础设施建设陈旧、落后,100多年前英国建造的公路、铁路现在仍然在使用。由于受资金能力、技术能力等方面的制约,缅甸在基础设施领域的开发与建设难以满足支持其经济发展和人民生活质量提高的需要。因此,缅甸政府会继续引进外资、利用外资参与基础设施建设。在缅甸承接工程,需要以投资形式或与当地建筑企业合作形式进行。缅甸的土地不出售给外国人。目前,针对外来投资者在缅甸参与投资建设、租用土地等方面的具体政策还没有出台。招商引资政策不配套、社会不稳定等因素都给在缅甸投资带来一定风险,但总体来说缅甸未来发展的前景很好。
二、越南
越南1986年开始实行革新开放以来,经济保持稳步增长,对外开放水平不断提高。2015年7月1日起越南开始实行新修订的《投资法》和《企业法》,明确进一步开放越南资本市场,扩大外资企业经营自主权。除银行业、电信业、航空业及国家防务等行业外,投资者可自由选择投资领域、投资形式、投资规模、合作伙伴等。越南欢迎中国企业投资参与越南基础设施、新兴建筑物与旧房改造等建设。在越南承接工程,需要以投资形式或与当地建筑企业合作形式进行。越南建筑商迫切需要中国建筑企业对他们施工一线的管理人员、技术人员进行培训。越南土地属于国家代表所有者的全民所有。也就是说,只有作为土地惟一所有者的国家才依法享有对土地的占有、使用、收益和处分的权利。土地可以租赁,租赁期限是50年,到期后可再续20年。
三、菲律宾
菲律宾这几年吸引外资额度快速增长,外资流入额已超过泰国。基础设施、能源、日用消费品是菲律宾吸引投资的主要领域,尤其是道路、港湾、铁路、机场建设。目前,菲律宾正着力推进一批PPP基建项目的实施。菲国的PPP已经很成熟,有完整的一套流程,确定的项目会公开招标。PPP项目的规定期限是从签订协议之日起计算为期25年。菲律宾土地只对外租赁不对外出售,租赁的土地仅做投资用途,土地租赁合同期限为50年,仅可一次性延长25年。
通过东盟三国考察,我们体会到,我市建筑企业单纯以建筑承包商的身份走出去是不现实的,企业不能单靠做建筑,要参与投资开发,与当地企业寻求合作才能觅得商机。为此,企业在走出去之前,需要对自身实力及市场风险进行有效评估。
本次考察虽然没有实质性的工程业务接洽,但从企业的感觉和反映来看,收获主要有:一是对东盟三国的基本国情、建筑市场现状和有关政策有了初步的了解,为以后开发这些市场打下一定的基础;二是通过拜会、座谈等形式与当地政府官员、商协会负责人和企业大佬交流、沟通,初步建立了我市企业与他们进一步加强联系沟通的管道;三是捕捉到的经济信息,为我市企业投资开发、参与建设寻求合作商机提供了可能。由此可见,这次外出考察,为我市建筑业落实一路一带发展战略,实现东盟互联互通,打开东盟建筑市场,寻求合作商机,实现外向开拓,走出了必要的一步。(协会秘书处)
考察团与缅甸承包商协会交流
考察团拜会缅甸投资委员会秘书长(副部级)
越南工商会会长(部长级)会见考察团
市建筑协会领导陶昌银、季金发与越南工商会副会长交谈
考察团与越南承包商协会交流
菲律宾贸工部部长会见考察团
团长许宁宁、副团长陶昌银与菲律宾工贸部长交谈
考察团与菲律宾国际商会交流
菲律宾交通部部长会见考察团
菲律宾建筑业协会宴请考察团
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