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投资合作指南 | 柬埔寨专题

投资合作指南 | 柬埔寨专题

【概要描述】

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江苏走出去综合服务平台

  一 柬埔寨对外国投资的市场准入有何规定?

  柬埔寨发展理事会是唯一负责重建、发展和投资监管事务的一站式服务机构,由柬埔寨重建和发展委员会和柬埔寨投资委员会组成。该机构负责对全部重建、发展工作和投资项目活动进行评估和决策,批准投资人注册申请的合格投资项目,并颁发最终注册证书。

  但对于下列条件的投资项目,需提交内阁办公厅批准:(1) 投资额超过5000万美元;(2) 涉及政治敏感问题;(3) 矿产及自然资源的勘探与开发;(4) 可能对环境产生不利影响;(5) 基础设施项目,包括BOT、BOOT、BOO 和BLT 项目;(6)长期开发战略。

  柬埔寨政府视外国直接投资为经济发展的主要动力。柬埔寨无专门的外商投资法,对外资与内资基本给予同等待遇,其政策主要体现在《投资法》及其《修正法》等相关法律规定中。

  《投资法》十二条规定,柬埔寨政府鼓励投资的重点领域包括:创新和高科技产业;创造就业机会;出口导向型;旅游业;农工业及加工业;基础设施及能源;各省及农村发展;环境保护;在依法设立的特别开发区投资。投资优惠包括免征全部或部分关税和赋税。

  《投资法修正法实施细则》列出了禁止柬埔寨和外籍实体从事的投资活动,包括:神经及麻醉物质生产及加工;使用国际规则或世界卫生组织禁止使用、影响公众健康及环境的化学物质生产有毒化学品、农药、杀虫剂及其他产品;使用外国进口废料加工发电;森林法禁止的森林开发业务;法律禁止的其他投资活动。

  《投资法》对土地所有权和使用作出规定:(1) 用于投资活动的土地,其所有权须由柬埔寨籍自然人、或柬埔寨籍自然人或法人直接持有51%以上股份的法人所有;(2) 允许投资人以特许、无限期长期租赁和可续期短期租赁等方式使用土地。投资人有权拥有地上不动产和私人财产,并以之作为抵押品。

  二 在柬埔寨投资注册企业需要办哪些手续?

  任何在柬埔寨从事商业活动的企业都必须进行注册,否则将被以非法从事商业活动罪论处。

  在柬埔寨进行经济贸易活动环境比较宽松,经商标准比较低,可以个人、合伙、公司等各种商业组织形式注册。柬埔寨商业部负责管理“工商登记薄”,企业应在设立前向柬埔寨商业部商业注册局或商业部指定的工商登记处进行注册。在柬埔寨设立分支机构或代表处的企业也应到商业部商业注册局注册。在束埔寨从事投资的企业或个人如需获得投资优惠,还应首先向柬埔寨发展委员会(CDC)提交投资申请,获得有条件注册证书后再进行注册。

  注册企业的主要程序:

  (1)企业的一位董事或股东应亲自前往主管部门填写注册登记表,提出申请。柬埔寨商业注册局可为注册者提供公司章程蓝本。注册应提交的文件包括注册登记申请表、公司章程、文件属实证明、在指定刊物上发布广告的申请、全部董事或股东的身份证或护照复印件和照片、董事无犯罪记录证明、股权分配决定( 如有自然人参与)、办公地点以及其他商业部要求的文件。

  (2)主管部门受理注册申请后,将颁发标有注册号的注册证书。该证书自颁发之日起1 个月内为临时证书,在此期间,登记员发现申报材料有误的,可提出异议并吊销注册号。注册审批时间视情而定,一般为1 周。注册费用视公司的形式和规模而定。

  (3)注册证书从注册之日起,有效期3 年。企业应在注册证书到期前30天再次申请换发新的证书。若企业延误申请新的证书,则将被视为违法,其原有证书作废,企业必须重新申请注册并缴纳有关费用。

  (4)注册的公司应在柬埔寨境内银行开立1 个或以上银行账户。

  三 在柬埔寨投资应该注意哪些事项?

  (1)准确把握柬埔寨投资政策和法规

  要全面掌握柬埔寨投资相关的法律法规,准确把握政府在投资保障、投资优惠和限制、外汇、土地使用、商业组织形式等方面的政策。

  (2)客观分析对柬埔寨投资的比较优势

  在柬埔寨投资的主要优势包括:实行开放的自由市场经济政策,经济活动高度自由化;政府是推动外国直接投资的主要动力,投资相关的法律法规以鼓励外国投资为基本思路,外资基本享受与内资相同的待遇;柬埔寨具有丰富的自然资源,在矿产、水利、农产品、渔业等方面资源较为丰富,这些将为企业提供较多的投资机会。在柬埔寨投资的主要不利因素包括:水、电、交通、通讯等基础设施条件较为落后,相关成本费用高;与周边的越南、孟加拉等纺织服装竞争对手相比,工人工资水平较高。

  (3)规避投资风险

  一要全面了解信息,提高决策质量。主动联系中国驻柬埔寨经商机构,通过正规渠道取得信息,深入进行国情和市场调研,在做出投资决策前全面了解投资风险,防止决策失误。二要保持清醒头脑,凡事务求落实。企业不可听信一面之词,对于一切承诺均应以正式获得政府批件为准。在选择合作伙伴时,也应对其背景和实力先进行考察。

  四 外国人在柬埔寨工作有何规定?

  根据有关法规,任何企业雇用外国劳工必须向柬埔寨劳动与职业培训部申请,并遵守以下规定:

  (1)需要雇佣外籍专业技术和管理人员的企业,必须在每年11 月底前向劳工部申请下一年度雇佣外劳的指标,每个企业所雇佣的外劳不得超过企业职工总数的10%。未申请年度用工指标,将不被允许雇佣外劳。

  (2)雇佣外劳必须满足以下条件:雇主必须提前取得在柬工作的合法就业证;必须合法进入柬埔寨王国;必须持有有效护照;必须持有有效的居留许可证;必须有足够的适应企业需要的技能,且无传染病。

  五 赴柬埔寨的工作准证如何办理?

  柬埔寨劳工部负责外国人工作许可管理。外国劳工必须持有劳工部颁发的工作许可证,该工作许可证的有效期为1 年,可以延期,但延期不得超过居留许可证确定的期限。外国人的工作合同每次期限不超过2 年。工作合同可以用外文,但应附有一份柬埔寨文。工作合同应明确规定符合劳动法的主要雇佣条件。外国人在合同工作期满后要在柬埔寨继续工作应重新报批。

  根据劳工法的规定:需要雇佣外国专业技术和管理人员的企业,必须在每年11 月底前向劳工部申请下一年度雇佣外劳的指标,每个企业所雇佣的外劳不得超过企业职工总数的100%。未申请年度用工指标,将不被允许雇佣外劳。

  提供资料包括:(1)雇主预先获得在柬埔寨工作的合法就业证;(2)雇主的聘用证书;(3)有效护照;(4)有效签证;(5)健康证明。

  六 柬埔寨存在的风险有哪些?

  政治风险方面

  近期,柬埔寨斗争焦点主要围绕选举制度和法律体系改革。但该国的政治博弈是根深蒂固的长期执政党与主张西式民主并吸引大量民意支持的反对党之间的较量,难分高下。短期看,柬埔寨两党博弈或将持续,但引发大规模政治冲突的可能性有限;长期看,政治博弈各方将各有得分和妥协,柬埔寨可能打破现有的人民党明显强于其他党派的格局,形成新的政治平稳。

  经济风险方面

  从宏观经济、金融体系、财政收支、国际收支、主权债务和双边经贸六个方面来看,柬埔寨经济活力较强,虽然外债和财政赤字占GDP比率较高,但只要经济保持增速,就不会引发严重经济风险。柬埔寨未来经济最大风险来自政治和社会稳定性对经济的影响。

  商业环境风险方面

  从税收体系、投资便利性、基础设施和行政效率四个指标来看,短期内柬埔寨商业环境恐怕难以出现较大改善,主要原因是柬埔寨政府工作效率较低。但随着柬埔寨逐步落实一系列发展规划,基础设施状况可能将得以改善。所以对柬埔寨近期的商业环境风险展望为稳定。

  法律风险方面

  从法律完备性、执法成本和退出成本三个方面考察柬埔寨的法律风险,柬埔寨法律制度尚待完善,执法成本和退出成本仍然较高,柬政府发展和改善法律体系状况非一日之功,未来法律风险展望为稳定。

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