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中、美与东盟经贸情况对比调查报告

中、美与东盟经贸情况对比调查报告

  • 分类:国际工程研究
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  • 发布时间:2017-04-10 19:13
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中、美与东盟经贸情况对比调查报告

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  2014年4月至2015年8月,美国审计署对比调查了中美两国与东盟国家的经贸往来情况,并于2015年下半年公布了报告。摘录如下:

  中美两国与东盟经贸往来的对比情况

  在商品和服务贸易方面,中国与东盟的贸易规模超过了美国,但在对东盟直接投资方面,中国不及美国。

  1、中国与东盟国家的商品贸易增速超过美国。在东盟市场上,美国和中国企业都与许多其他国家的公司展开竞争。中国与东盟国家的商品贸易规模已超美国。2014年,中国与东盟的商品贸易额约为4800亿美元,美国的贸易额约为2200亿美元,中国是美国的2倍多。自1994年以来,中国与东盟国家的商品贸易增速超过美国。2007年,中国与东盟国家商品贸易总额超过美国,此后美国与中国差距一直在增长。2014年,中国的顺差为640亿美元,而美国的逆差为630亿美元。中国与东盟的商品贸易总额占本国商品贸易总额,呈上升趋势,从1994年的6.1%上升为2014年的11.2%;美国与东盟国家的商品贸易总额占本国商品贸易总额,则由1994年的7.2%降为2014年的5.5%。

  2、工业品是中美两国与东盟国家最主要的商品贸易对象。2014年,美国和中国与东盟国家开展的商品贸易中,工业品分别约占两国总贸易额的62%和80%。该指标较2007年有所下降,2007年时分别占两国贸易额的71%和87%。2014年,消费品占美国与东盟国家贸易总额的25%,占中国与东盟国家贸易总额的14%。

  3、中、美与东盟商品贸易规模低于东盟国家间的贸易规模。东盟国家主要是内部10国之间进行贸易往来。中国是其最大的外部经济合作伙伴,其次是欧盟、日本和美国。

  出口方面,在2013年,东盟国家间出口商品的贸易额为3300亿美元,同时,向中国出口1530亿美元,向美国出口1150亿美元。美国是东盟国家商品出口的第五大市场,排在其他东盟国家、中国、欧盟和日本的后面。2003年至2013年,美国占东盟国家出口的份额,从15.4%下降到9.1%,而同期中国占东盟国家出口的份额,从6.4%上升到12.2%。

  进口方面,在2013年,东盟国家间进口商品的贸易额为2780亿美元,从中国进口商品1980亿美元,从美国进口商品920亿美元。美国是东盟国家进口商品的第五大来源国,排在其他东盟国家、中国、欧盟和日本的后面。2003年至2013年,美国占东盟国家进口的份额,从13%下降到7.6%,而同期中国占东盟国家进口的份额,从8.2%上升到16.2%。

  4、中、美与东盟服务贸易的规模相当。与东盟国家的服务贸易方面,美国与中国不相上下,但该结论缺乏必要的数据支撑。尽管采用估算方法,评价中美两国与东盟国家的经贸往来情况,但基本可以确定的是,2011年,两国与东盟的服务贸易规模基本相当。

  2011年,美国从东盟国家进口了140亿美元服务。2012年进口了160亿美元,主要的服务贸易类别为商业、专业和科技服务,以及旅游和客运服务等。据估算,2011年,中国从东盟国家进口的服务贸易约为230亿美元。但中国未分类别公布从东盟进口的服务贸易情况。

  2011年,美国向东盟国家出口服务230亿美元,2012年上升为250亿美元。主要包括两类服务:商业、专业、技术服务,以及特许权使用费服务。据估算,2011年,中国向东盟国家出口的服务约为130亿美元。但中国未分类别公布向东盟出口的服务贸易情况。

  5、2007年至2012年美国对东盟国家投资超过中国。从2007年到2012年,美国向东盟国家投资960亿美元,超过中国的230亿美元。但是,这期间中国对东盟的投资呈逐年增加趋势,从2007年的10亿美元,递增到2012年的60亿美元。

  2007年至2012年,美国的投资集中于文莱、印度尼西亚、马来西亚、菲律宾、新加坡和泰国6个东盟老成员国,而中国的投资主要集中于柬埔寨、老挝、缅甸和越南4个CLMV国家。美国的投资主要集中于印度尼西亚、马来西亚、新加坡和泰国4国,约占美国投资的99%,远远超过中国的投资。但对前面提到的柬埔寨、老挝、缅甸和越南4个CLMV国家来说,中国的投资多于美国的投资。中国向这4国的投资占向东盟国家投资的35%。

  6、中美企业在东盟的竞争相对缓和。美国企业的竞争对手,主要来自欧洲、韩国和日本企业,而非中国企业。此外,与中国企业相比,美国企业往往会获得更多世界银行和亚洲开发银行的合同。

  2001年至2014年,美国出口东盟国家的商品种类,跟日本和欧盟企业有较高的相似度,而跟中国企业的出口商品种类有一定差异。这表明,美国企业的竞争对手主要来自日本和欧盟。然而,这一时期,中国出口商品种类越来越与美国接近,日本的出口商品种类却与美国商品表现出差异化。

  加大对企业支持力度

  2009年至2014年,美国金融机构向在东盟国家开展业务的美国企业提供了60亿美元资金扶持。中国对在东盟国家开展业务的企业提供的融资支持力度,据说超过美国,但没有数据支撑。

  美国主要在经合组织(OECD)框架下向美国出口企业提供融资支持。2014年,美国进出口银行向美国国会提交的一份报告指出,2013年中国向出口企业提供了1110亿元融资支持,远超美国进出口银行向美国出口企业提供的150亿美元的支持规模。美国和中国都有专门机构负责促进在东盟从事商业和投资活动。美国各州、商务部和农业部等,提供出口推广服务等支持,帮助美国企业进入东盟市场或扩大在东盟国家的影响力。美国相关州在东盟各国驻有经济官员;美国商务部负责协调向东盟派出贸易考察团、提供市场情报等。中国为了促进与东盟的贸易和投资,已与部分东盟国家合作,设立了专门的经济合作区。

  加强软硬基础设施建设

  美国帮助加强东盟基础设施建设,目的在于提高东盟的治理水平和加快区域一体化进程。主要合作领域包括法律、监管、财务管理、政府人员培训等。2009财年至2013财年,美国提供了5.36亿美元,援助东盟用于贸易能力建设。

  美国和中国都向东盟国家提供援助,以支持区域经济发展和一体化。比如,为了推动贸易规则标准化,拉动中小型企业产能,加快清洁能源技术部署,2013年美国国际开发署向东盟提供了1620万美元的援助。为了巩固美国与东盟伙伴关系,促进公平和可持续发展,美国国务院和国际开发署提供了1400万美元,在5年内向学生提供奖学金,加强灾害应对协作,提高东盟秘书处管理能力,提升信息技术应用和公共宣传能力。与美国重点支持东盟的能力建设不同,中国则支持东盟的硬件基础设施发展。

  摘自美国审计署报告

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