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商机:走进缅甸

商机:走进缅甸

  • 分类:国际工程研究
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  缅甸联邦共和国(The Republic of the Union of Myanmar),面积676578平方公里,人口5390万(2015年)。

  世界银行2017年2月发布的报告称,缅甸未来三年经济年均增长率将达7.1%。中国—缅甸山水相连。中国是缅甸第一大贸易伙伴、最大投资国。

  缅甸经济

  在东盟十国中,缅甸是第七大经济体。

  近年来,缅甸国内生产总值(GDP)显著增长,2016年上升6.5%。2017年,由于基建、轻工业和酒店旅游业的私人和政府投资料将增加,预期该国经济增长6.9%。

  缅甸矿产资源主要有锡、钨、锌、铝、锑、锰、金、银等,宝石和玉石在世界上享有盛誉。石油和天然气在内陆及沿海均有较大蕴藏量。水利资源丰富,水利资源占东盟国家水利资源总量的40%,但由于缺少水利设施,尚未得到充分利用。

  主要工业有:石油和天然气开采、小型机械制造、纺织、印染、碾米、木材加工、制糖、造纸、化肥和制药等。

  农业为国民经济基础,可耕地面积约1800万公顷,尚有400多万公顷的空闲地待开发,农业产值占国民生产总值的四成左右,主要农作物有水稻、小麦、玉米、花生、芝麻、棉花、豆类、甘蔗、油棕、烟草和黄麻等。缅甸商务部数据显示,2015/2016财年缅甸出口大米150万吨,农产品出口总额为25亿美元。缅甸自然资源与环境保护部数据显示,截至2015年,缅森林覆盖率为45%。

  交通以水运为主,铁路多为窄轨。主要港口有仰光港、勃生港和毛淡棉港,其中仰光港是缅甸最大港口。主要航空公司有:缅甸航空公司、缅甸国际航空公司、曼德勒航空公司、仰光航空公司、甘波扎航空公司、蒲甘航空公司、亚洲之翼航空公司、金色缅甸航空公司等。主要机场有:仰光机场、曼德勒机场、内比都机场、黑河机场、蒲甘机场、丹兑机场等,仰光、内比都和曼德勒机场是国际机场。

  缅甸有五家国有银行,分别为:缅甸中央银行、缅甸农业银行、缅甸经济银行、缅甸外贸银行和缅甸投资与商业银行。主要私人银行有19家:妙瓦底银行、甘波扎银行、合作社银行、伊洛瓦底银行、亚洲绿色发展银行、佑玛银行、环球银行和东方银行等。

  缅甸自1995年1月起成为世界贸易组织成员。该国大部分进口关税为从价税,对进口农产品实施的最惠国关税率平均达8.6%,逾半农产品的关税率低于15%。另一方面,非农业产品的最惠国关税率平均为5.1%。例如,出口至缅甸的纺织品,最惠国关税率平均为8.3%,电动机械则为4.5%。

  对外贸易

  在2015年4月至2016年3月的财政年度,缅甸总出口下跌11%至110亿美元。主要出口市场为中国、泰国、新加坡、印度和日本,主要出口产品包括燃料、矿物、农产品和服装。同期,缅甸总进口微跌0.4%至165亿美元。主要进口来源地为中国、新加坡、日本及泰国。缅甸的进口产品主要是机械、运输设备、普通金属及其制品。

  鉴于缅甸推行政治改革,举行国会选举,自2012年初起,西方国家开始放宽针对缅甸的制裁措施。昂山素姬在2016年9月访问美国之后,美国重申缅甸可受惠于普及特惠税制度,于2016年11月生效,缅甸约5,000种产品可免关税进口美国。早于2013年,欧盟已撤销对缅甸的经济制裁(军火销售除外)。

  缅甸积极吸引外资

  2016年7月,由全国民主联盟掌控的缅甸政府颁布首项经济政策,承诺支持农业、工业及基建发展,并特别指出改善国内的营商环境、力促进外商投资。

  根据缅甸国家经济发展规划,政府的目标是到2030年吸引外商直接投资达1,400亿美元。

  缅甸投资与公司管理局统计,截至2016年12月,外商在缅甸的累计直接投资总额达672亿美元,资金主要来自:中国内地(185亿美元,占总额27.5%),新加坡(157亿美元,占23.3%),泰国(106亿美元,占15.8%),中国香港(75亿美元,占11.2%)。外商在缅甸的累计直接投资总额中,约63%与油气及电力有关,而制造业及运输通讯分别占11%及10%。

  缅甸投资与公司管理局(DICA)统计显示,2016财年(2016年4月1日-2017年3月31日)外商对缅投资额达66.49亿美元。其中,交通与通讯领域投资额最高,为30.81亿美元,制造领域投资额11.80亿美元,能源领域9.10亿美元,房地产领域7.48亿美元,酒店与旅游领域4.04亿美元,畜牧与水产领域为0.97亿美元,其他领域2.31亿美元。2016财年中,农业、矿产、石油天然气、建筑和工业园区领域没有新增外国投资。

  截至2017年3月31日,中国内地对缅投资额居首位,新加坡、泰国、中国香港和英国分列二至五位。

  为改善基建,缅甸政府决定开放电讯业,允许外国投资者竞投全国电讯牌照。2014年1月,两个牌照分别批予两家国际电讯营运商——挪威Telenor及卡塔尔Ooredoo,为期15年。开放电讯业是缅甸改革经济及改善基建的重要一步。世界银行表示,缅甸流动电话普及率从2013年的13%上升到2015年的77%,反映该国电讯服务市场远未饱和,发展潜力庞大。同年,柬埔寨和老挝的流动电话普及率分别为133%及53%。

  缅甸推行开放改革,吸引了外国公司的注意,他们正有意把劳动密集的生产设施转移至当地。在实行临时措施,规定工业园区内工人每月最低工资为65美元(包括加班及津贴)后,缅甸政府于2015年9月首次实施全国最低工资,雇员每天工作8小时,最低工资标准为3,600缅元(2.7美元)。

  缅甸的新投资法于2017年4月实施,新投资法把2012年颁布的《外商投资法》(Foreign Investment Law)和2013年的《缅甸国民投资法》(Myanmar Citizens’ Investment Law)合并,取代原有两项法例,为本土投资者及外商缔造公平营商环境。

  在新投资法下,外商投资该国可以采取独资或合资形式。开放予外商直接投资的行业包括制造业、服务业、基础设施建设、零售批发业。有关新投资法的详情,请查阅缅甸投资与公司管理局(Directorate of Investment and Company Administration)网页。

  此外,外国投资者亦可按照新的《缅甸经济特区法》进行投资,该法于2014年1月生效。除所得税免税期、所得税宽减,以及豁免关税及进口环节税外,投资者可向政府或认可的私人业主租赁土地,为期长达50年,并可再延长25年。经济特区主要监管部门是缅甸经济特区中央机构。

  缅甸公布限制投资行业

  根据《缅甸投资法》第42条和第100条规定,经联邦政府批准,缅甸投资委员会于2017年4月发布通告,公布了限制投资行业清单。受限行业分为四类:只允许国营的行业、禁止外商经营的行业、外商只能与本地企业合资经营的行业、必须经相关部门批准才能经营的行业。

  只允许国营的行业包括:根据政府指令进行的安全及国防相关产品制造业、武器弹药制造及服务、全国性邮政运营服务及邮票印制、航空管理、导航、自然林管理、放射性物质(如铀、钍等)研究及生产、电力系统管理、电力项目监管等9项。

  禁止外商投资的行业包括使用缅语或缅甸少数民族语言的新闻出版业、淡水渔业及相关服务、动物产品进出口检验检疫、宠物护理、林产品加工制造、依据矿业法开展的中小型矿产勘探开采及可行性研究、中小型矿产加工冶炼、浅层油井钻探、外国人居留证件印制发行、玉石和珠宝勘探开采、导游、小型市场及便利店等12项。

  外商只能与本地企业合资经营的行业包括渔业码头及渔业市场建设、渔业研究、兽医、农业种植及销售和出口、塑料产品制造及国内销售、使用自然原料的化学品制造及国内销售、易燃品制造及国内销售、氧化剂和压缩气体制造及国内销售、腐蚀性化学品制造及国内销售、工业化学气体制造及国内销售、谷物加工产品制造及国内销售、糕点生产及国内销售、食品(牛奶及奶制品除外)加工及销售、麦芽酒生产及国内销售、酒精及非酒精饮料生产加工及国内销售、饮用纯净水生产及国内销售、冰块生产及国内销售、肥皂生产及国内销售、化妆品生产及国内批发、住房开发销售及租赁、本地旅游服务、海外医疗中介服务等共22项。

  必须经相关部门批准的行业包括:需经内政部批准的使用麻醉品和精神药物成分生产及销售药品行业,需经信息部批准的使用外语出版刊物、广播节目等6个行业,需经农业畜牧与灌溉部批准的海洋捕捞、畜牧养殖等18个行业,需经交通与通讯部批准的机动车检验、铁路建设及运营等55个行业,等等,共有10个部委辖下的126个行业。

  银行、保险及金融服务行业投资将根据相关部门的规定予以审核批准,涉及进出口贸易的,需符合商务部的相关政策。

  缅甸总统访华 两国达成哪些经济合作共识

  2017年4月10日,国家主席习近平在人民大会堂同缅甸总统吴廷觉举行会谈。两国元首一致同意,坚持风雨同舟、患难与共的优良传统,坚持相互尊重、互利共赢的合作方针,推动中缅关系持续健康稳定发展,给两国人民带来更多福祉。

  双方发表了《中华人民共和国和缅甸联邦共和国联合新闻公报》,其中写道:缅方支持“一带一路”倡议。双方将继续发挥好经贸联合委员会、农业合作委员会、电力合作委员会等政府间合作机制作用,加强经贸、农业、电力、交通、产能等各领域互利合作,促进共同发展,惠及两国民众。

  在缅甸总统访华时两国签署了9个合作协议,并达成了有关经济合作共识:

  ——中缅石油管道协议。中缅石油管道已经建好一段了,中方炼油厂在昆明附近已建好,协议签署后石油管道很快会投入使用,将为管道沿线带来很大收益,这是吴廷觉总统此访的一个重要成果,也为双方下一步深化务实合作树立了很好的样板。

  ——关于中缅合作皎漂经济特区有关运营的协议。

  ——另外还有政府间的7个协议,涉及卫生、疾病控制、体育、交通合作。

  关于务实合作很多领域这次虽然没签协议,但是达成了重要共识,包括深化能源合作、互联互通合作、基础设施建设合作。

  过去几年中缅一些大型合作项目,通过这次两国元首会晤会带动下一步的合作进展。

  中缅经贸合作前景广阔

  2015年11月全国民主联盟在选举中大胜,2016年3月底,昂山素姬的亲密战友吴廷觉宣誓就任缅甸首位民选总统及首位全国民主联盟总统。在总统吴廷觉组成新政府后,中国外交部长王毅于2016年4月首周访问缅甸,会见外长昂山素姬。昂山素姬表示,缅甸新政府愿意加强与中国的友好合作,这将有利于缅甸的国家发展。

  2016年,两国贸易额达到了100多亿美元,非金融类投资存量40多亿美元。但实际上,中缅两国的投资合作规模要比统计数据大得多,因为现在两国民间投资非常活跃。现在有很多中国投资不仅从中国大陆进入缅甸,有的还从中国香港、澳门,甚至东盟一些国家进入缅甸。

  中缅经济互补性强,农业、基础设施、产能合作和旅游等方面都是未来双方加强合作的重点,中国企业有很多新的机遇。

  在开发工业区、建设新城市、城市发展、开发港口和内陆港口、管理与维修机场项目、维修飞机、物流运输、电力生产与供应、开发可再生能源、卫生医疗服务项目等项目中投资的企业将获得享受免税减税待遇。

  中国对缅主要出口成套设备和机电产品、纺织品、摩托车配件和化工产品等;从缅主要进口原木、锯材、农产品和矿产品等。

  缅甸的地理位置具有战略意义。缅甸连接东南亚与南亚,跟印度、孟加拉相邻,是中国到印度洋最近的陆上通道,到南亚最近的市场渠道。发展与缅关系有助于中国企业发展与南亚国家的经贸合作。

  根据中国—东盟自由贸易区(CAFTA)协定,中国对缅甸产品实施的平均进口关税率,由2005年的8.3%逐渐降至2012年的0.6%。例如,中国对缅甸纺织品及服装征收的关税,由2005年平均15%降至2009年平均 5%,2012年更降至零。同样,缅甸会逐渐降低中国产品的关税率,例如中国家具平均关税率由2010年平均9%下降至2015年的0.02%。

  东盟已与印度签署了自贸区协议,中国在缅甸设厂,有关产品只要实现增值40%,就可以零关税进入印度这个有12亿消费者的大市场。

  仰光目前已开通的主要国际航线有北京、昆明、广州、南宁、香港、曼谷、清迈、新加坡、吉隆坡、河内、胡志明市、东京、首尔、多哈、法兰克福航线。国内大城市和主要旅游景点均已通航。

  中国工商银行、越南投资与发展银行等20余家外国银行在缅设有代表处。

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